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【实践新论】构建新时期粮食安全战略政策体系:亚搏网页版

发布日期:2021-11-13 来源:亚搏网页登陆 点击次数:2825次

本文摘要:亚搏网页版,亚搏网页登陆,编者按:为进一步学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党的创新理论武装头脑、指导实践、促进工作,更好地将制度优势转化为管理绩效,中央网传与光明日报社联合举办网络新实践理论传播专栏,在光明网发表系列理论手稿和新媒体作品,分析理论与实践的内在逻辑。

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编者按:为进一步学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党的创新理论武装头脑、指导实践、促进工作,更好地将制度优势转化为管理绩效,中央网传与光明日报社联合举办网络新实践理论传播专栏,在光明网发表系列理论手稿和新媒体作品,分析理论与实践的内在逻辑。请注意。习近平总书记曾指出,要发展现代农业,保障国家粮食安全,调整优化农业结构,加快建立现代农业产业体系、生产体系和管理体系,促进农业从增产以提高质量,提高农业创新、竞争力和竞争力。

全要素生产率提高农业质量、效率和整体质量。当前,国际国内形势错综复杂,经济、科技、文化、安全、政治等领域结构加剧。我们要认清我国粮食产业面临的新形势新要求,构建新时代我国粮食安全战略政策体系,确保粮食供应安全,把中国人的工作牢牢把握在自己手中。

一、我国粮食产业面临新形势新要求,我国粮食产业面临新形势新要求。粮食供应、粮食安全等重大任务更加紧迫。

2019年,习近平总书记在十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调,确保重要农产品特别是粮食供应是实施乡村振兴战略的首要任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二十五年远景目标的议案,经党的五中全会审议通过十九大,仍是“十四五”期间全党工作的重中之重。

提高我国粮食产业质量和竞争力,需要科学认识国内外发展新变化,全方位、多角度分析新形势下的新要求。消费需求不断升级。随着生活水平的逐年提高,居民对绿色、有机、健康等优质食品的消费需求不断增加,从吃得好向吃得好升级。

相比之下,长期以来,我国粮食产业增产主要依赖化肥、农药等现代化工产品的大量投入,难以在一定程度上满足居民的营养健康需求。程度。许多居民需要解决优质食品消费需求与中国食品生产供应之间错位的供需矛盾。资源环境约束带来新压力。

改革开放以来,我国农业发展取得巨大成就,成为世界第一大粮食生产国,实现了粮食基本自给和粮食绝对安全的粮食安全目标。习近平总书记指出,“十三五”发展后,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,农业现代化稳步推进。但与此同时,我国耕地质量也在退化和污染。立足当前,展望未来,中国粮食产业将面临日益强大的资源环境。

科技转型带来新动力。2019年我国农业科技贡献率达到59。%,科技创新已成为粮食产业发展的关键要素。

从当前我国食品工业科技创新发展实践来看,要充分发挥技术改造对食品生产的支撑作用,加快信息技术、生物技术、消费技术和装备技术改造,提高科技采用率和科技进步贡献率。,加快粮食产业高质量发展。错综复杂的国际宏观市场环境提出了新的挑战。

受新冠肺炎疫情、地缘政治等非传统因素影响,全球经济秩序不稳定性明显增加,粮食安全再次成为全球关注的焦点。世界粮食市场环境日趋复杂,对我国提出了巨大挑战。

产业组织创新提供新活力。随着我国农业现代化进程的发展,我国粮食生产的产业组织不断发展,出现了规模化、现代化程度高的合作社、家庭农场等新型经营主体。产业组织形式多样化,更有利于我国粮食产业高质量可持续发展。宏。

�� 战略转型带来新机遇。我国粮食产业扶持政策对我国粮食产业的发展起着至关重要的作用。但是,我国现行的粮食产业扶持政策对水土等自然资源的集约利用不足,国家实施价格扶持政策的成本不断上升。

以及许多其他问题。在当前复杂的新环境下,加快推进粮食产业扶持政策改革,构建新时期我国粮食安全战略政策体系刻不容缓。2.构建新时代中国粮食安全战略政策体系的具体目标和理念 目标任务。

习近平总书记曾指出,新形势下,要着力着力解决农业发展中的深层次矛盾和问题,围绕农产品结构、抗风险能力和农业现代化水平。总体而言,未来中国粮食安全战略政策体系应着眼于以下三个目标:一是稳定。粮食产区和产量水平,加快食品质量;二是大幅提高生产要素效率,缓解水土等资源压力;三是提高食品行业竞争力,控制海外冲击,稳步增长粮食收入。

根据不同的目标,制定相应的政策,最终形成新时代粮食安全新的战略政策体系。制定结构调整政策,优化现有相关扶持政策。要以保障国计民生、保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保障体系。

在保证国内粮食生产能力的前提下,确立粮食生产补贴基本思路,短期稳定粮食生产补贴,中长期逐步增加粮食生产补贴。首先,要支持生产结构调整,以质量和效益为根本方向。

在保证产出有效供给的前提下,优化产品生产结构,以市场为导向,积极引导农民做出合理的种植决策。二是改革优化现有扶持政策,同时发挥市场资源配置作用。

保持两大粮食最低收购价。��同时,稳定或加大对农机购置补贴、金融保险、资源环保等方面的支持力度,大幅拓展绿箱政策空间,加快结构调整扶持政策,将现有土地补贴转化为不相关的直接收入对规模化生产经营者,加大科研支持力度,加快培育新课题。

加强顶层设计,明确食品工业科研战略布局。充分整合科研机构、人员、科研成果等资源,建立科研共享平台,避免相互争斗,提高科研成果转化成功率。

增加中央和地方财政资金支持粮食产业科技研发,探索合理的利润分配机制。重视科研人才培养,鼓励高校和科研机构开设相关课程,探索人才交流机制,加强国际国内、高校与高校之间的科研交流与合作,重视科研人员之间的合作与交流。研究机构和食品企业,以价值目标为指导,提高科研成果的实用性。改革粮食储备机制,建立多层次粮食体系。

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备系统。� 准备系统。近年来,我国粮食储备主体呈现多元化发展趋势。但是,国家主要根据储备粮食的数量对储备企业进行补贴。

储备企业的利益偏向于仓库的粮食储备数量,缺乏对全国粮食流通效率的考虑。粮食储备机制改革迫在眉睫。一是以市场化为导向,以保障国家粮食安全为核心目标,制定合理的采购配额。其次,可以参考发达国家的经验,将国内相关粮食企业作为承担仓储任务的主体,国家给予一定的补贴,建立由国家、专业仓储企业、和粮食公司。

在全国范围内建立信息交流平台最后是必要的。进一步丰富粮食储备内涵。一是综合考虑供需、仓储压力、生态需求等因素,稳产保产能,实现粮食储备。

二是加快科技进步,提高粮食生产科技水平,稳步提高我国粮食产量和资源利用率。效率,真实。

�储粮技术 三是对农民进行宣传教育,提高自身的储粮能力,减少储粮过程中因操作不当造成的浪费,实现储粮。增强粮食产业竞争力,加强品牌建设支持。我国作为粮食生产、消费和贸易大国,在国际粮食市场上的话语权并不高。

根本原因是国际竞争力低。我国食品工业在产品质量和食品效率方面的优势。因此,首先要加快建设粮食全产业链。

坚持因地制宜、因企施策,推进全产业链运作、产业集聚、产业整合、产后服务促进模式,搭建农民、合作社、企业、消费者之间畅通的信息传递桥梁,引导资源多环节有效配置,加强产业链科技支撑,实现食品产业高效、协调、健康、可持续发展。二要加强粮食产业品牌建设。一方面,利用品牌效应增加食品产业链的增值效应;另一方面,以品牌产品为载体进行提升。

p。本国食品在国际市场上的知名度将提高我国食品工业在国际食品市场上的影响力。积极利用海外市场,多元化布局进口货源。

面对新的全球环境,我国需要科学制定国别重要粮食品种进口规划,科学确定重要粮食品种国内安全水平,确保我国粮食供应安全。首先,要把握好进口节奏,遵循弥补国内市场缺口、维护国内市场稳定的基本思路,避免不必要的进口。二是加强与各国的磋商和沟通,确保进口规模得到有效控制。在未来的多边贸易谈判中,坚持不降低两大食品关税保护水平的基本原则,d. 在周边优先的前提下,完善我国布局。

粮食短缺品种的进口来源减少了贸易过程的不稳定性。此外,国内市场的开放必须逐步推进。

我国市场规模巨大,对全球食品市场的影响很小。为避免对国际国内市场造成过度冲击,应坚持逐步开放的原则。在利用国际市场补充国内食品供应的同时,加快提高国内食品产业竞争力。

作者:韩义军教授,中国农业大学经济管理学院,全国农产品市场研究中心主任,中国农业大学教授、博士。中国农业大学经济管理学院监事,全国农业部副主任赵霞。

中国农业大学市场研究中心主编:朱燕京。


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